EUDR法案的核心目的在于減少歐盟對全球森林砍伐和退化的影響,降低與森林砍伐或退化相關(guān)的供應鏈產(chǎn)品進入歐盟市場或從歐盟出口的風險,同時刺激歐盟內(nèi)部對合法和“無森林砍伐”商品的需求與貿(mào)易,從而推動全球供應鏈的綠色轉(zhuǎn)型。
EUDR法案適用于多種林產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品,包括但不限于以下七種具體產(chǎn)品類別:大豆、牛肉、棕櫚油、木材、可可、咖啡和橡膠。這些產(chǎn)品及其衍生產(chǎn)品都必須符合法案的要求,以確保它們不來源于2020年12月31日之后發(fā)生毀林或退化的土地。
盡職調(diào)查:法案要求運營商(包括貿(mào)易商和生產(chǎn)商)對供應鏈中的商品進行盡職調(diào)查,以確認其不涉及森林砍伐。盡職調(diào)查的內(nèi)容包括收集商品生產(chǎn)地的地理定位信息、評估生產(chǎn)國的風險等級等。運營商還需建立并維護一個盡職調(diào)查系統(tǒng),以記錄和管理供應鏈中的相關(guān)信息。
風險評估與緩解:法案引入了風險評估系統(tǒng),將不同國家指定為低風險、標準風險或高風險。根據(jù)生產(chǎn)國的風險等級,運營商需采取不同程度的盡職調(diào)查和控制措施。對于高風險國家的產(chǎn)品,運營商需進行更嚴格的盡職調(diào)查和風險緩解措施。
信息共享與透明:法案要求運營商每年盡可能廣泛地公開報告其盡職調(diào)查情況,包括線上形式。此外,法案還建立了一個中央信息系統(tǒng),以接收和記錄運營商的盡職調(diào)查聲明,作為通關(guān)申請的附件提交。該系統(tǒng)可供國家和海關(guān)當局訪問,以獲取有關(guān)運營商和貿(mào)易商的信息。
法律責任:對于違反法案規(guī)定的企業(yè),歐盟將采取一系列懲罰措施,包括罰款(至少為運營商或貿(mào)易商在歐盟范圍內(nèi)上一個財年的收入的4%)、沒收產(chǎn)品和收入、暫時排除在公共采購之外、暫時禁止交易或銷售相關(guān)產(chǎn)品、禁止行使簡化的盡職調(diào)查等。