碳關(guān)稅是一個邊境措施,核心是產(chǎn)品的碳含量。碳關(guān)稅學(xué)名又稱碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制,英文簡稱CBAM,該機(jī)制是指某些商品在生產(chǎn)時會釋放二氧化碳等溫室氣體,這些商品進(jìn)入歐盟關(guān)境時,需要向歐盟額外支付一筆款項(xiàng),其數(shù)額與商品制造時釋放的溫室氣體數(shù)量相關(guān)。
CBAM在初期僅覆蓋水泥、電力、化肥、鋼鐵、鋁和氫6個行業(yè)相關(guān)產(chǎn)品。但CBAM法案明確,歐盟委員會應(yīng)在過渡期結(jié)束之前就CBAM的產(chǎn)品適用范圍進(jìn)行衡量評估,并可能進(jìn)行相應(yīng)的修改和調(diào)整,未來可能會延伸到更多行業(yè)。
CBAM碳關(guān)稅計(jì)算碳含量的引用標(biāo)準(zhǔn)是什么
CBAM碳含量計(jì)算及申報范圍與ISO 14067碳足跡不一樣。CBAM目前涵蓋范圍為生產(chǎn)階段排放,其中鋼鐵、鋁、電力、氫、特定條件下之間接排放、部分前驅(qū)物(precursors)、若干鋁中下游產(chǎn)品(如鋁制容器、鋁制管配件等)以及若干鋼鐵中下游產(chǎn)品(如螺釘和螺栓及相關(guān)產(chǎn)品)以直接排放為主;水泥與化肥產(chǎn)品則除了直接排放外,還須包含間接排放。
CBAM目前涵蓋范圍為生產(chǎn)過程排放(包含“生產(chǎn)過程”產(chǎn)生的直接排放與“消耗的電力”產(chǎn)生的間接排放)。產(chǎn)品碳排放量=單位產(chǎn)品碳排放量×進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量(一般按照產(chǎn)品重量計(jì)量)。
原則上,排放量的計(jì)算應(yīng)基于進(jìn)口產(chǎn)品的實(shí)際排放量(actual emissions)。但當(dāng)授權(quán)申報人獲取實(shí)測值時,可使用默認(rèn)值(default value)計(jì)算。