CBAM是第一個(gè)以碳排放為核心的單邊貿(mào)易措施，但絕不會(huì)是最后一個(gè)。雖然CBAM對(duì)中國出口的影響或許并非立竿見影，但它傳遞出一個(gè)明確的信息：在氣候變化時(shí)代，一個(gè)新的因素將影響貿(mào)易和國家的競(jìng)爭(zhēng)力，這就是碳。
CBAM法案允許出口國生產(chǎn)商在歐盟CBAM登記處登記其生產(chǎn)設(shè)施，并聘請(qǐng)歐盟認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證其每噸產(chǎn)品的實(shí)際碳排放量。
若缺乏經(jīng)認(rèn)證的實(shí)際排放量數(shù)據(jù)，所有產(chǎn)品須采用出口國生產(chǎn)同類產(chǎn)品企業(yè)中碳排放量最高的10%的平均排放強(qiáng)度。若無上述數(shù)據(jù)，則采用歐盟同類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)中碳排放量最高的5%的平均排放強(qiáng)度。
CBAM溫室氣體核算標(biāo)準(zhǔn)
CBAM不僅需要對(duì)二氧化碳排放進(jìn)行核算，對(duì)于化肥和鋁行業(yè)還需要分別對(duì)氧化亞氮（N2O）和全氟化碳（PFCs，是CF4和C2F6等的統(tǒng)稱）進(jìn)行核算。
重點(diǎn)產(chǎn)品碳排放核算方法的出臺(tái)將有助于出口企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品層面碳排放數(shù)據(jù)的核算。為此，2022年8月19日，國家發(fā)展改革委、國家統(tǒng)計(jì)局、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系實(shí)施方案》（發(fā)改環(huán)資〔2022〕622號(hào)），明確要求建立健全重點(diǎn)產(chǎn)品碳排放核算方法。
如果進(jìn)口產(chǎn)品在原產(chǎn)國已支付嵌入排放量對(duì)應(yīng)的碳價(jià)，CBAM申報(bào)人可以在申報(bào)時(shí)減少清繳的CBAM證書數(shù)量。申報(bào)人應(yīng)保留于第三國已支付碳價(jià)的相關(guān)材料，且該材料需經(jīng)獨(dú)立于CBAM申報(bào)人和原產(chǎn)國主管機(jī)關(guān)的認(rèn)證，即得到歐盟的認(rèn)可。并且該材料應(yīng)保留至CBAM申報(bào)的年份之后第四年年底。
